МЕХАНІЗМ ВУГЛЕЦЕВОГО КОРИГУВАННЯ ІМПОРТУ (СВАМ) ЯК ЧИННИК ПОГЛИБЛЕННЯ АСИМЕТРИЧНОСТІ В ТОРГІВЛІ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄС
Анотація
У статті розглянуто теоретичні основи використання механізму вуглецевого коригування імпорту як складника сучасної кліматичної політики держави за відсутності міжнародно-скоординованих зусиль з протидії змінам клімату. Окреслено сутність, ключові цілі, переваги й складнощі застосування цього механізму на практиці. Проаналізовано економічний зміст та структуру механізму вуглецевого коригування імпорту на кордоні з ЄС. Проаналізовано основні види і кон’юнктуру вуглецевого ціноутворення в ЄС та інших країнах світу. Розглянуто прогнозні оцінки впливу подальшої активізації кліматичної політики на ціну вуглецевих викидів в ЄС. Визначено масштаби, структуру та динаміку експортних потоків з України до ЄС, які потрапили під регулювання СВАМ. Оцінено потенційний обмежуючий вплив СВАМ-платежів для доступу української продукції на ринок країн ЄС з огляду на технології виробництва й інтенсивність прямих і непрямих викидів вуглецю в Україні і ЄС. Розраховано потенційні наслідки від запровадження СВАМ для України на галузевому та макроекономічному рівнях, зокрема вплив на динаміку ВВП, експорту товарів, промислового виробництва, податкових надходжень та зайнятості. Визначено їхній вплив на подальше поглиблення асиметричності у двосторонній торгівлі між Україною та ЄС. Наголошено на доцільності застосування по відношенню до України виключення з-під дії фінансових компонентів механізму СВАМ при збереженні чинного режиму перехідного періоду дії СВАМ, за якого українські експортери надалі надаватимуть контрагентам у ЄС інформацію про прямі та непрямі викиди парникових газів, пов’язані з виробництвом їхньої продукції, без стягнення плати за ці викиди. Запропоновано напрями активізації торгово-інвестиційної співпраці між Україною і ЄС, які дадуть можливість наблизитися до побудови вуглецево-нейтральної Європи до 2050 р., досягти цілей відкритої стратегічної автономії ЄС, модернізувати вітчизняний промисловий комплекс та підготувати його до ефективного функціонування у висококонкурентному середовищі спільного ринку напередодні вступу України до ЄС.
Посилання
Campbell E., McDarris A., Pizer B. Border Carbon Adjustments 101. Resources for the Future. 2021. URL: https://media.rff.org/documents/BCA_101_Explainer.pdf
World Trade Report 2022: Climate change and international trade. Geneva: WTO, 2022. URL: https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/wtr22_e/wtr22_e.pdf
Trade and Climate Change: WTO–UNEP Report. Geneva: WTO and UNEP, 2009. URL: https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/trade_climate_change_e.pdf
Cosbey A., Dröge S., Fischer C. and Munnings C. Developing Guidance for Implementing Border Carbon Adjustments: Lessons, Cautions, and Research Needs from the Literature. Review of Environmental Economics and Policy. 2020. № 13(1). P. 3–22.
Böhringer C., Fischer C., Rosendahl K., Rutherford T. Potential impacts and challenges of border carbon adjustments. Nature Climate Change. 2022. Vol. 12(1). Р. 22–29.
Huang X., Tan T., Toktay, L. Carbon Leakage: The Impact of Asymmetric Regulation on Carbon‐Emitting Production. Production and Operations Management. 2021. Vol. 30(6). P. 1886–1903.
Balistreri E. J., Kaffine D. T., Yonezawa H. Optimal Environmental Border Adjustments Under the General Agreement on Tariffs and Trade. Environmental and Resource Economics. 2019. Vol. 74. P. 1037–1075.
Клименко М. В. Проблеми та перспективи розвитку інструментів декарбонізації економіки України. Вісник Сумського національного аграрного університету. Серія : Економіка і менеджмент. 2022. Вип. 1. С. 47–57.
Веклич О. О. Пропозиції щодо посилення дієвості застосування в Україні податку на викиди двоокису вуглецю. Ефективна економіка. 2018. № 9. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=6516
Максимова І. І. Декарбонізація світової промисловості. Зовнішня торгівля: економіка, фінанси, право. 2024. № 4. С. 38–51.
Fallmann H. CBAM – Carbon border adjustment mechanism. Proceedings of the 13th EU ETS Compliance Conference, Brussels & online, 22 November 2022. URL: https://climate.ec.europa.eu/system/files/2023-01/2022122_p1b_en.pdf
Carbon Emissions Allowances Prices sourced from the EU Emissions Trading System. Trading economics. URL: https://tradingeconomics.com/commodity/carbon
State and Trends of Carbon Pricing Dashboard. The World Bank. URL: https://carbonpricingdashboard.worldbank.org/compliance/price
Carbon Border Adjustment Mechanism: Factsheet. Combatting carbon leakage in the EU. Accountancy Europe. URL: https://accountancyeurope.eu/publications/carbon-border-adjustment-mechanism-cbam/
Carbon price forecast under the EU ETS: Executive brief – November 2023. Enerdata. URL: https://www.enerdata.net/publications/executive-briefing/carbon-price-forecast-under-eu-ets.pdf
Vidovic D., Marmier A., Zore L. and Moya J. Greenhouse gas emission intensities of the steel, fertilisers, aluminium and cement industries in the EU and its main trading partners. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2023. URL: https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC134682
Kripka L. Ukraine needs to implement the declarative principle of CBAM application. GMK Center. URL: https://gmk.center/en/opinion/ukraine-needs-to-implement-the-declarative-principle-of-cbam-application/
Як європейський СВАМ може послабити економіку України. GMK Center. URL: https://gmk.center/wp-content/uploads/2024/10/CBAM24-research_10-2024_ukr.pdf
Зовнішня торгівля окремими видами товарів за країнами світу, 2019–2023. Державна служба статистки України. URL: https://www.ukrstat.gov.ua/
EU trade since 1988 by HS2-4-6 and CN8 (ds-045409). Eurostat. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/web/international-trade-in-goods/database
2024 EU ETS Market Outlook: On Tenterhooks Over Supply. Bloomberg. URL: https://about.bnef.com/blog/2h-2024-eu-ets-market-outlook-on-tenterhooks-over-supply/
Campbell E., McDarris A., Pizer B. (2021) Border Carbon Adjustments 101. Resources for the Future. Available at: https://media.rff.org/documents/BCA_101_Explainer.pdf
WTO (2022) World Trade Report 2022: Climate change and international trade. Available at: https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/wtr22_e/wtr22_e.pdf
WTO, UNEP (2009) Trade and Climate Change: WTO–UNEP Report. Available at: https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/trade_climate_change_e.pdf
Cosbey A., Dröge S., Fischer C. and Munnings C. (2020) Developing Guidance for Implementing Border Carbon Adjustments: Lessons, Cautions, and Research Needs from the Literature. Review of Environmental Economics and Policy, vol. 13(1), pp. 3–22.
Böhringer C., Fischer C., Rosendahl K., Rutherford T. (2022) Potential impacts and challenges of border carbon adjustments. Nature Climate Change, vol. 12(1), pp. 22–29.
Huang X., Tan T., Toktay, L. (2021) Carbon Leakage: The Impact of Asymmetric Regulation on Carbon‐Emitting Production. Production and Operations Management, vol. 30(6), pp. 1886–1903.
Balistreri E. J., Kaffine D. T., Yonezawa H. (2019) Optimal Environmental Border Adjustments Under the General Agreement on Tariffs and Trade. Environmental and Resource Economics, vol. 74, pp. 1037–1075.
Klymenko M. V. (2022) Problemy ta perspektyvy rozvytku instrumentiv dekarbonizatsii ekonomiky Ukrainy [Problems and prospects for the development of decarbonisation tools for the Ukrainian economy] Visnyk Sumskoho natsionalnoho ahrarnoho universytetu. Seriia: Ekonomika i menedzhment – Bulletin of Sumy National Agrarian University. Series: Economics and Management, vol. 1, pp. 47–57. (in Ukrainian)
Veklych O. O. (2018) Propozytsii shchodo posylennia diievosti zastosuvannia v Ukraini podatku na vykydy dvookysu vuhletsiu [Proposals for increasing the effectiveness of the application of the carbon dioxide emission tax in Ukraine]. Efektyvna ekonomika – Effective economy, vol. 9. Available at: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=6516 (in Ukrainian)
Maksymova I. I. (2024) Dekarbonizatsiia svitovoi promyslovosti [Decarbonization of world industry]. Zovnishnia torhivlia: ekonomika, finansy, parvo – Foreign trade: economics, finance, law, no. 4, pp. 38–51. (in Ukrainian)
Fallmann H. (2022) CBAM – Carbon border adjustment mechanism. Proceedings of the 13th EU ETS Compliance Conference (Brussels, November 22nd, 2022). Available at: https://climate.ec.europa.eu/system/files/2023-01/2022122_p1b_en.pdf
Trading economics (2024) Carbon Emissions Allowances Prices sourced from the EU Emissions Trading System. Available at: https://tradingeconomics.com/commodity/carbon
The World Bank (2024) State and Trends of Carbon Pricing Dashboard. Available at: https://carbonpricingdashboard.worldbank.org/compliance/price
Accountancy Europe (2024) Carbon Border Adjustment Mechanism: Factsheet. Combatting carbon leakage in the EU. Available at: https://accountancyeurope.eu/publications/carbon-border-adjustment-mechanism-cbam/
Enerdata (2023) Carbon price forecast under the EU ETS: Executive brief. Available at: https://www.enerdata.net/publications/executive-briefing/carbon-price-forecast-under-eu-ets.pdf
Vidovic D., Marmier A., Zore L. and Moya J. (2023) Greenhouse gas emission intensities of the steel, fertilisers, aluminium and cement industries in the EU and its main trading partners. Luxembourg: Publications Office of the European Union. Available at: https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC134682
Kripka L. (2024) Ukraine needs to implement the declarative principle of CBAM application. Available at: https://gmk.center/en/opinion/ukraine-needs-to-implement-the-declarative-principle-of-cbam-application/
GMK Center (2024) Yak yevropeiskyi SVAM mozhe poslabyty ekonomiku Ukrainy [How the European CBAM could weaken Ukraine's economy]. Available at: https://gmk.center/wp-content/uploads/2024/10/CBAM24-research_10-2024_ukr.pdf (in Ukrainian)
SSSU (2024) Foreign trade in individual types of goods by country, 2019–2023. Available at: https://www.ukrstat.gov.ua/ (in Ukrainian)
EU trade since 1988 by HS2-4-6 and CN8 (ds-045409). Eurostat. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/web/international-trade-in-goods/database
Bloomberg (2024) 2024 EU ETS Market Outlook: On Tenterhooks Over Supply. Available at: https://about.bnef.com/blog/2h-2024-eu-ets-market-outlook-on-tenterhooks-over-supply/
