СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА ЯК СКЛАДОВА ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ В УМОВАХ ЗМІН
Анотація
Мета статті полягає у вивченні й аналізі сутності, вагомості та особливостей сучасної соціальної політики як складової внутрішньої політики держави – визначені принципів, пріоритетів та напрямів розвитку соціальної сфери. Вона спрямована на забезпечення добробуту громадян через надання їм можливості отримати необхідні блага. Першочерговість інтересів та захист суспільства з боку державної влади, формують їй привабливий імідж сучасної, проєвропейської держави з демократичними цінностями. Якісна соціальна політика вирішальною мірою впливає на її міжнародне партнерство, особливо у боротьбі з росією через політичну, фінансову, гуманітарну та соціальну допомоги. У статті запропоновано визначення поняття «соціальна політика» на основі аналізування змістового наповнення досліджуваної категорії. Зосереджено увагу на трансформації державного управління в публічне через упровадження сучасних підходів New Public Management (NPM-модель), Good Governance (GG-модель), «електронний уряд» (DG: e-governance) та інших, які зосереджені не на процедурах та процесах, а результатах якості та ефективності, а головне – передбачають участь суспільства в політичних, економічних та соціальних процесах державотворення з метою підвищення власного добробуту, можливостей і особистісного потенціалу. У статті схематично подано першорядні ознаки соціальної політики (мета, завдання та напрями: політика розподілу і перерозподілу суспільного продукту, демографічна політика, політика зайнятості та охорони праці, політика соціального забезпечення і соціального страхування, політика гармонізації соціально-економічних інтересів і забезпечення соціального діалогу) та її ключові елементи (суб’єкт, об’єкт, принципи та зв’язки управління, функції та механізми реалізації соціальної сфери) як складової системи державного управління. Наведено пріоритетні напрями трансформації державної соціальної політики з урахуванням внутрішнього стану та змін країн ЄС в умовах глобалізаційних викликів. Визначено, що новітня політика системи соціального захисту має бути справедливою, адресною та економічно-ефективною, тобто враховувати соціально-економічне становище держави.
Посилання
Бурлай Т.В., Дмитрук Д.А., Костриця В.І., Левін Р.Я. Політика соціальної якості: теорія та міжнародні підходи в контексті завдань повоєнної реконструкції України. Український соціум. 2022. № 3 (82). С. 9–30.
Пакуліна А.А. Управління соціальною сферою як чинник позитивного іміджу держави у сучасному світі. Траєкторія науки. 2016. № 4(9). URL: http://www.pathofscience.org
Дрималовська Х.В., Бала Р.Д. Державна соціальна політика: сутність, моделі, напрями. Проблеми економіки. 2021. № 1 (47). С. 178–184.
Бондаренко С.М., Бугас Н.В. Соціальна політика держави як основа забезпечення соціального розвитку. Електронне фахове видання: Державне управління: удосконалення та розвиток. 2021. № 2. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/pdf/2_2021/42.pdf
Проект плану відновлення України: матеріали робочої групи «Соціальний захист». 2022. URL: https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/recoveryrada/ua/social-protection.pdf
Сидоренко Н.С. Новітні підходи до сутності та змісту публічного управління. Право та державне управління. 2022. № 2. URL: http://pdu-journal.kpu.zp.ua/archive/2_2022/32.pdf
Вітер І.І. Соціальна політика Австралії на початку ХХ сторіччя. Практичні та теоретичні питання розвитку науки та освіти (частина І) : матеріали Міжнар. наук.-практ. конф., м. Львів, 25–26 трав. 2020 р. Львів, 2020. С. 5–7.
Жеребило І.В. Соціальна політика держави як регулятор розвитку соціальної сфери: теоретико-методологічні аспекти. Проблеми економіки. 2020. № 1. C. 283–289.
Кирилко Н.М., Тимошенко В. Теоретичні аспекти здійснення соціальної політики в Україні. Становлення публічного адміністрування в Україні : матеріали ХІ Конференції студентів та молодих учених за міжнародною участю, м. Дніпро, 8 трав. 2020 р. Дніпро, 2020. С. 171–174.
Мних М.В. Соціальна політика нашої держави в умовах асоційованого членства України в ЄС. Український соціум. 2015. № 3 (54). С. 114–124.
Моторнюк У.І. Соціальна політика як необхідна умова функціонування соціальної держави. Економіка та держава. 2016. № 12. URL: http://www.economy.in.ua/pdf/12_2016/7.pdf
Романовська Ю.А., Страпачук Л.В., Макаренко М.А. Державна соціальна політика України. Економiка та держава. 2022. № 2. С. 129–133.
Сімкіна О.В. Змістовне наповнення поняття соціальна політика; державно-управлінський аспект. Економіка та держава. 2012. № 11. С. 122–125.
Чанишева Г. . Щодо поняття та цілей соціальної політики. Правове життя сучасної України: у 3 т.: матеріали Міжнар. наук.-практ. конф., м. Одеса, 15 трав. 2020 р. Одеса, 2020. Т. 2. С. 153–156.
Соціальне страхування / за ред. О.П. Кириленко, В.С. Толуб’яка. Тернопіль : Екон. думка ТНЕУ, 2016. 516 с.
Burlay T.V., Dmytruk D.A., Kostrytsya V.I., Levin R.Yа. (2022). Polityka sotsialnoyi yakosti: teoriya ta mizhnarodni pidkhody v konteksti zavdan povoyennoyi rekonstruktsiyi Ukrayiny [Policy of social quality: theory and international approaches in the context of tasks of post-war reconstruction of Ukraine]. Ukrayinskyy sotsium, no. 3 (82), рр. 9–30. (in Ukrainian)
Pakulina A.A. (2016). Upravlinnya sotsialnoyu sferoyu yak chynnyk pozytyvnoho imidzhu derzhavy u suchas¬nomu sviti [Management of the social sphere as a factor in the positive image of the state in the modern world]. The trajectory of science, no. 4(9). Available at: http://www.pathofscience.org (in Ukrainian)
Drymalovska Kh.V., Bala R.D. (2021). Derzhavna sotsialna polityka: sutnist, modeli, napryamy [State social policy: essence, models, directions. Problems of the economy, no. 1 (47), рр. 178–184. (in Ukrainian)
Bondarenko S.M., Buhas N.V. (2021). Sotsialna polityka derzhavy yak osnova zabezpechennya sotsialnoho roz¬vytku [Social policy of the state as a basis for ensuring social development]. Electronic specialist publication: Public administration: improvement and development, no. 2. Available at: http://www.dy.nayka.com.ua/pdf/2_2021/42.pdf (in Ukrainian)
Proekt planu vidnovlennya Ukrayiny: materialy robochoyi hrupy "Sotsialnyy zakhyst" (2020) [The project of the recovery plan of Ukraine: materials of the working group "Social protection"]. Available at: https://www.kmu.gov.ua/ storage/app/sites/1/recoveryrada/ua/social-protection.pdf (in Ukrainian)
Sydorenko N.S. (2022). Novitni pidkhody do sutnosti ta zmistu publichnoho upravlinnya [New approaches to the essence and content of public administration]. Pravo ta derzhavne upravlinnia, no. 2. Available at: http://pdu-journal. kpu.zp.ua/archive/2_2022/32.pdf (in Ukrainian)
Viter, I.I. (2020). Sotsialna polityka Avstralii na pochatku XX storichchia [Australian Social Policy in the Early XX Century]. Praktychni ta teoretychni pytannia rozvytku nauky ta osvity (part I). Lviv, рр. 5–7.
Zherebylo I.V. (2020). Sotsialna polityka derzhavy yak rehulyator rozvytku sotsialnoyi sfery: teoretyko-metodolo¬hichni aspekty [Social policy of the state as a regulator of the development of the social sphere: theoretical and meth¬odological aspects]. Problems of the economy, no. 1, рр. 283–289. (in Ukrainian)
Kyrylko N.M., Tymoshenko V. (2020). Teoretychni aspekty zdiysnennya sotsialnoyi polityky v Ukrayini [Theoretical aspects of the implementation of social policy in Ukraine]. Formation of public administration in Ukraine: materi¬als of the XI Conference of students and young scientists with international participation (рр. 171–174). Dnipro. (in Ukrainian)
Mnykh M.V. (2015). Sotsialna polityka nashoyi derzhavy v umovakh asotsiyovanoho chlenstva Ukrayiny v YES [The social policy of our state in the conditions of the associated membership of Ukraine in the EU]. Ukrainian society, no. 3 (54), рр. 114–124. (in Ukrainian)
Motornyuk U.I. (2016). Sotsialna polityka yak neobkhidna umova funktsionuvannya sotsialnoyi derzhavy [Social policy as a necessary condition for the functioning of the welfare state]. Economy and the state, no. 12. Available at: http://www.economy.in.ua/pdf/12_2016/7.pdf (in Ukrainian)
Romanovska Yu.A., Strapachuk L.V., Makarenko M.A. (2022). Derzhavna sotsialna polityka Ukrayiny [State social policy of Ukraine]. Economy and the state, no. 2, рр. 129–133. (in Ukrainian)
Simkina O.V. (2012). Zmistovne napovnennya ponyattya sotsialna polityka; derzhavno-upravlinskyy aspekt [Meaningful filling of the concept of social policy; state and administrative aspect]. Economy and the state, no. 11, рр. 122–125. (in Ukrainian)
Chanysheva H.I. (2020). Shchodo ponyattya ta tsiley sotsialnoyi polityky [Regarding the concept and goals of social policy]. Legal life of modern Ukraine: in 3 volumes: materials of the International science and practice conf (pp. 153–156), vol. 2. Odessa. (in Ukrainian)
Kyrylenko O.P., & Tolubyaka V.S. (2016). Sotsialne strakhuvannya [Social insurance: subject]. Ternopil: Econ. opinion of TNEU, 516 р.
