ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЗАСАДИ ПОБУДОВИ СИСТЕМИ КОНТРОЛЮ ГУМАНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ, ГРОМАДСЬКИЙ ТА ДЕРЖАВНИЙ КОНТРОЛЬ

  • Василь Галій Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного https://orcid.org/0009-0006-5770-262X
Ключові слова: гуманітарна допомога, контроль, громадський контроль, державний контроль, прозорість, підзвітність, організаційні засади, Україна, ефективність, боротьба з корупцією

Анотація

Питання гуманітарної допомоги вкрай актуалізувалося із початком повномасштабної агресії з боку російської федерації, яка розпочалась 24.02.2022, як новий етап довгої восьмирічної війни. Масштаби гуманітарної допомоги для цивільного населення, Збройних Сил України, волонтерських організацій тощо були значними всі ці роки, якщо ретельно дивитись на ситуацію в Донецькій та Луганській областях. Разом з тим саме зараз обсяги гуманітарної допомоги зросли у сотні і тисячі разів, адже уся країна потерпає від того лиха, яке несе з собою агресивна війна з боку ворога. Питання вивчення потреби, запиту, отримання, розподілу гуманітарної допомоги напряму повʼязане з ресурсами, що становлять собою здебільшого матеріальні цінності. А отже як і у всіх інших сферах, де річ несе цінність, існують загрози для неправомірної вигоди, яку отримують учасники цього процесу, та корупції в цілому. Там, де є порядок, процедура, їхні порушення неодмінно повʼязані з корупційними проявами. Тож на меті описати чинний порядок роботи з гуманітарною допомогою та акцентувати увагу на тих ризиках, які наявні в цьому процесі. В умовах сучасних викликів та кризових ситуацій, що виникають через військові конфлікти, природні катастрофи та інші надзвичайні події, гуманітарна допомога стає життєво необхідною для багатьох людей. Ефективність надання такої допомоги значною мірою залежить від організації системи контролю, що забезпечує прозорість, підзвітність і цільове використання ресурсів. Громадський та державний контроль відіграють ключову роль у формуванні такої системи, створюючи механізми для запобігання зловживанням та корупції, а також забезпечуючи належне використання наданих ресурсів. Зокрема, в Україні, яка вже тривалий час перебуває у стані конфлікту та зазнає численних викликів, організація ефективної системи контролю гуманітарної допомоги є надзвичайно важливою. Метою цієї статті є аналіз організаційних засад побудови системи контролю гуманітарної допомоги в Україні, зосереджуючись на ролі громадського та державного контролю. Розглядаючи основні принципи та механізми, ми прагнемо висвітлити ключові аспекти, що сприятимуть підвищенню ефективності та прозорості у сфері надання гуманітарної допомоги.

Посилання

Андрійко О.Ф. Державний контроль в Україні: організаційно правові засади. Київ : Наукова думка, 2004. 302 с.

Андрущенко В.П., Волович В.І., Горлач М.І. та ін. Соціологія: підручник для вищої школи / за заг. ред. В.П. Андрущенка, М.І. Горлача. 3-є вид., перероб. і доп. Київ, Харків : Єдинорог, 1998. 622 с.

Арабаджиєв Д.Ю. Соціальний контроль громадський контроль і громадський моніторинг: до питання співвідношення поняття. Науковий часопис НПУ імені М.П. Драгоманова. Київ, 2013. Вип. 11. С. 10–15.

Артикуца Н.В. Якість закону як соціальна цінність. Людина й закон: публічно-правовий вимір. VІІ Прибузькі юридичні читання: матеріали міжнар. наук.-практ. конф. (Миколаїв, 25–26 лист. 2011 р.). Миколаїв : Іліон, 2011. С. 28–30.

Бакуменко В., Попов С. Парадигма інновацій ного розвитку суспільства: сучасні концепції реформування публічного управління. URL: http://www.lvivacademy.com/vidavnitstvo_1/edu_43/fail/4.pdf.

Банкова І., Лахижа М.. Електронне урядування в республіці Болгарія: результати розвитку та вузлові завдання. URL: http://journal.ipk.edu.ua/index.php/ED/article/view/184/178

Бєльська Т.В. Корупція як фактор негативного впливу на взаємовідносини органів публічної влади та інститутів громадянського суспільства. Державне управління та місцеве самоврядування: зб. наук. праць ДРІДУ НАДУ. 2009. Вип. 1. С. 110–117.

Битяк Ю.П. Адміністративне право України. Xарків : Право, 2003. 576 с.

Бублій М.П. Особливості здійснення громадського контролю за діяльністю органів державної влади та місцевого самоврядування. International Scientific Journal. 2016. № 5. С. 14–18.

Бутинець Ф.Ф., Бардаш С.В., Малюга Н.М., Петренко Н.І. Контроль і ревізія: підручник для студентів спеціальності «Облік і аудит» вищих навчальних закладів / за ред. проф. Ф.Ф. Бутинця. 3-тє вид., доп. і перероб. Житомир : ПП «Рута», 2002. 544 с.

Рєзнік О.М., Горобець Н.С. Корупційні ризики залучення та використання міжнародної допомоги у сфері безпеки й оборони України. Електронне наукове видання «Аналітично-порівняльне правознавство». Розділ VІІ. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. С. 507–512.

Цезарь Г. Огонь, Степан М. Голубка. Державне регулювання гуманітарної допомоги: теорія та практика. Актуальні проблеми економіки. 2020. № 10 (232). С. 102–116.

Andriiko O. F. (2004) Derzhavnyi kontrol v Ukraini: orhanizatsiino pravovi zasady [State control in Ukraine: organizational and legal principles]. Kyiv: Naukova dumka, 302 p.

Andrushchenko V. P., Volovych V. I., Horlach M. I. ta in. (1998) Sotsiolohiia: pidruchnyk dlia vyshchoi shkoly / za zah. red. V. P. Andrushchenka, M. I. Horlacha. 3-ye vyd., pererob. i dop. Kyiv, Kharkiv: Yedynoroh, 622 p.

Arabadzhyiev D. Yu. (2013) Sotsialnyi kontrol hromadskyi kontrol i hromadskyi monitorynh: do pytannia spivvidnoshennia poniattia [ Social control, public control and public monitoring: to the question of the relationship of concepts]. Naukovyi chasopys NPU imeni M.P. Drahomanov. Kyiv. Is. 11, pp. 10–15.

Artykutsa N. V. (November 25–26, 2011) Yakist zakonu yak sotsialna tsinnist. Liudyna y zakon: publichno-pravovyi vymir [The quality of the law as a social value. Man and the law: public-legal dimension]. VII Prybuzki yurydychni chytannia: materialy mizhnar. nauk.-prakt. konf. Mykolaiv: Ilion, pp. 28–30.

Bakumenko V., Popov S. Paradyhma innovatsii noho rozvytku suspilstva: suchasni kontseptsii reformuvannia publichnoho upravlinnia [Paradigm of innovative development of society: modern concepts of reforming public administration]. Available at: http://www.lvivacademy.com/vidavnitstvo_1/edu_43/fail/4.pdf

Bankova I., Lakhyzha M.. Elektronne uriaduvannia v respublitsi Bolhariia: rezultaty rozvytku ta vuzlovi zavdannia [Electronic governance in the Republic of Bulgaria: development results and key tasks]. Available at: http://journal.ipk.edu.ua/index.php/ED/article/view/184/178

Bielska T. V. (2009) Koruptsiia yak faktor nehatyvnoho vplyvu na vzaiemovidnosyny orhaniv publichnoi vlady ta instytutiv hromadianskoho suspilstva. Derzhavne upravlinnia ta mistseve samovriaduvannia [Corruption as a factor of negative influence on the relationship between public authorities and institutions of civil society. State administration and local self-government]: zb. nauk. prats DRIDU NADU, is. 1, pp. 110–117.

Bytiak Yu. P. (2003) Administratyvne pravo Ukrainy [ Administrative law of Ukraine]. Kharkiv: Pravo, 576 p.

Bublii M. P. (2016) Osoblyvosti zdiisnennia hromadskoho kontroliu za diialnistiu orhaniv derzhavnoi vlady ta mistsevoho samovriaduvannia. [Peculiarities of public control over the activities of state authorities and local self-government]. International Scientific Journal, no. 5, pp. 14–18.

Butynets F. F., Bardash S. V., Maliuha N. M., Petrenko N. I. (2002) Kontrol i reviziia [Control and audit]: pidruchnyk dlia studentiv spetsialnosti «Oblik i audyt» vyshchykh navchalnykh zakladiv / za red. prof. F. F. Butyntsia. 3-tie vyd., dop. i pererob. Zhytomyr: PP «Ruta», 544 p.

Rieznik O. M., Horobets N. S. Koruptsiini ryzyky zaluchennia ta vykorystannia mizhnarodnoi dopomohy u sferi bezpeky y oborony Ukrainy. [Corruption risks of attracting and using international aid in the sphere of security and defense of Ukraine]. Elektronne naukove vydannia «Analitychno-porivnialne pravoznavstvo». Rozdil VII. Administratyvne pravo i protses; finansove pravo; informatsiine pravo. Pp. 507–512.

Tsezar H. Ohon, Stepan M. Holubka (2020) Derzhavne rehuliuvannia humanitarnoi dopomohy: teoriia ta praktyka [ State regulation of humanitarian aid: theory and practice]. Publichne upravlinnia ta administruvannia. Aktualni problemy ekonomiky, no. 10 (232), pp. 102–116.

Переглядів статті: 21
Завантажень PDF: 15
Опубліковано
2024-11-04
Як цитувати
Галій, В. (2024). ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЗАСАДИ ПОБУДОВИ СИСТЕМИ КОНТРОЛЮ ГУМАНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ, ГРОМАДСЬКИЙ ТА ДЕРЖАВНИЙ КОНТРОЛЬ. Via Economica, (6), 115-122. https://doi.org/10.32782/2786-8559/2024-6-17
Розділ
Статті